致：北京市第二中级人民法院 （院长李旭辉）
（EMS：1242882470608）
催告人（原告）： 冯正虎
公民身份号码：略
住址：上海市杨浦区政通路
联系电话：13524687100
被催告单位： 北京市第二中级人民法院
住所地：北京市丰台区方庄路10号
联系电话：010-67552114
收件部门：立案庭（并抄送院长办公室）
一、案件基本情况
催告人因被告中华人民共和国公安部政府信息公开不作为一案，于2026年5月17日通过中国邮政EMS（快递单号：1155329798174）向贵院依法递交《行政起诉状》及相关证据材料（包括起诉状副本、证据材料一套、原告身份证明等），请求贵院依法登记立案。上述邮件经邮政机构验视后发出（验视机构：胜利村支局，验视人：徐云婷），内件重量261克，邮资21.00元，面单打印时间为2026年5月17日15时09分58秒。
经查询EMS物流记录，贵院已于2026年5月18日14时19分签收上述起诉材料，签收方式为单位收发章签收（快递员：王进来，联系方式：17813672032）。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条之规定，贵院应当在签收起诉材料之日起七日内决定是否立案，即法定立案审查期限至2026年5月25日届满。截至本催告函发出之日（2026年8月2日），贵院签收起诉材料已逾76日（法定截止日距今已逾69日），远超法定七日期限，但贵院既未依法登记立案，亦未依法作出不予立案裁定，也未出具任何书面凭证说明理由。
二、法律依据
（一）立案登记制的强制性规定
1. 《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条规定：
人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。
2.《中华人民共和国行政诉讼法》第五十二条规定：
人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理。
3.《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》（法释〔2015〕8号）第十三条：对立案工作中存在接收起诉状不出具书面凭证、未一次性告知当事人需要补正的起诉状内容、不依法受理当事人起诉等违法违纪情形的，当事人可以向受诉人民法院或者上级人民法院投诉；人民法院应当在受理投诉之日起十五日内查明事实，并将情况反馈当事人；发现违法违纪行为的，依法依纪追究相关人员责任。
4.中共中央十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》：改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。
（二）本案依法应当登记立案
1. 本案属于人民法院行政诉讼受案范围。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条及《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》（法释〔2011〕17号）第一条之规定，行政机关对政府信息公开申请逾期不予答复的，公民依法提起的行政诉讼属于人民法院受案范围。
2. 贵院对本案依法享有管辖权。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条、第十五条第（一）项之规定，对国务院部门所作的行政行为提起诉讼的第一审行政案件，由中级人民法院管辖。被告中华人民共和国公安部系国务院组成部门，住所地位于北京市，贵院依法对本案享有管辖权。
3. 催告人的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件：原告适格、被告明确、诉讼请求具体、事实根据充分，不属于依法应当裁定不予受理的情形。
三、催告事项
基于上述事实与法律依据，催告人善意提醒贵院注意以下法定职责，并郑重催告如下：
第一， 恳请贵院立即依法履行立案审查职责，在收到本催告函之日起七日内，对催告人于2026年5月17日提交的《行政起诉状》依法作出处理：
● 如符合起诉条件，请依法登记立案，并将受理案件通知书送达催告人；
● 如认为不符合起诉条件，请依法作出不予立案裁定，并在裁定书中载明不予立案的具体理由和法律依据，以便催告人依法行使上诉权。
第二， 如贵院认为起诉状内容存在需要补正之处，请依据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》之规定，一次性书面告知催告人需要补正的全部内容，以便催告人及时补正。
第三， 如贵院认为本案应由其他人民法院管辖，请依法告知催告人正确的管辖法院及法律依据，以便催告人依法向有管辖权的法院起诉。
四、救济权利告知
催告人真诚希望，本事件系因工作疏漏或程序流转中的暂时延误所致，无需启动后续法律程序即可得到妥善解决。
但为依法维护自身合法权益，催告人特此明确告知：如贵院在收到本催告函后仍不依法登记立案，或不依法作出不予立案裁定，催告人将依法采取以下救济措施：
1.依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十二条之规定，向上一级人民法院即北京市高级人民法院起诉，请求其依法立案、审理本案，或依法指定其他人民法院立案、审理；
2.依据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十三条之规定，向贵院或者上级人民法院投诉，请求查明事实，依法依纪追究相关人员的违法违纪责任；
3.依据《人民检察院行政诉讼监督规则》之规定，向北京市人民检察院第二分院或北京市人民检察院申请法律监督，请求检察机关对贵院逾期不立案的违法情形提出检察建议；
4.依法向北京市人民代表大会及其常务委员会反映情况，请求依法行使监督权，督促贵院依法履行立案职责。
此致
北京市第二中级人民法院
催告人（签名）：冯正虎
2026年8月2日
附件清单
1.起诉状邮寄凭证（EMS快递单，单号：1155329798174）复印件
2.EMS物流签收记录截图（签收日期：2026年5月18日）
3.催告人身份证明（居民身份证）复印件
4.《行政起诉状》副本
