各位关心莘庄失地农民维权进展的朋友们：
自45位上海市莘庄失地农民向最高人民法院提交《上海莘庄失地农民申请政府履职案的再审申请书》公开后，陆续收到许多网友来信咨询，既关心我们的再审进展，也分享自身遭遇的困惑。下面以网名“草根”的来信为例，作统一回复，供大家参考。
“草根”来信节选：
您好，我家2017年被征收，2020年遭遇强拆，至今5年既无一间安置房，也未领取一分钱补偿。万般无奈，极度悲愤。读到你们的诉状，看到一些希望。恳请指点还有什么办法？谢谢！
以下为我的答复与经验分享。
一、我们的基本情况与法律顾问
我们是莘庄工业区的失地农民，多在1995年工业区设立后、至2001年5月前被征地、被动迁。
当年征地动迁以“政府组织”为名，隐瞒国务院相关拆迁法规，致使不少村民在对政策不熟、信任政府的情况下签署了不合法的协议。
国务院拆迁法规的核心在于“公平补偿、保护被拆迁人的财产权益”。而当年的操作严重侵害了我们的合法利益，尤其是：
- 被剥夺农村宅基地使用权；
- 违反“拆一还一”等公平补偿原则。
众所周知，违法合同不受法律保护，违法的拆迁协议同样不受保护。自2002年起，部分失地农民开始上访，2008年起上访规模一度上千人。
我们没有聘请律师。冯正虎老师是我们的法律顾问。虽然他未注册律师，但其法学功底扎实、敢言敢为且长期扶助弱者，我们深为信服。
二、上访困境与诉讼受阻的阶段性经历
多次逐级上访至国家信访局后，被告知“回属地解决”，但实际成了长期空转。尤其2012年后，上访—截访—再上访—再截访的循环不断，维稳费用高企，问题却迟迟无解，一些维权者身心重创，甚至有人含冤离世。
2011年5月，在法律顾问赵迪迪帮助下，我们起诉上海市莘庄工业区经济技术发展有限公司，但起诉状在闵行区法院“沉睡”至今已十四年，相关人员反而升迁。
为此，我们约谈了约35位闵行区人大代表，十次上访闵行区人大常委会，486次向上海三级法院请愿，上百次集访市人大常委会。2011年9月，国家信访局有关领导来沪督办。然而由于问题牵涉面广（尤其2002年5月前的动迁遗留问题），后续推进受阻。
同年11月，温家宝总理在中央农村工作会议上明确指出：农村宅基地使用权是法律赋予农民的财产权，任何人不得剥夺。此重要精神虽公开发布，但因领导层更迭，未能在政策执行层面充分落地。
三、依法维权的新路径：从程序突围到法院再审
2012年起，中央提出“全面依法治国”，司法改革推进，立案登记制实施，许多“民告官”得以立案。但涉及关键财产补偿的几类案件，仍屡遭法院门前拒之。
2011年，我们结识从日本归国的冯正虎先生，并邀请其担任法律顾问至今。他审视我们的遭遇后指出：在现实“法制而非法治”的语境下，单靠上访、申诉、控告多半石沉大海，必须在法律框架内另辟蹊径。
冯老师据此指导我们：
1) 依据法律，向闵行区人民政府申请对公民财产权进行保护（这正是政府的法定职责之一）；
2) 对政府不作为、不答复，依法申请行政复议、复查；
3) 依照新《行政复议法》，用足用好程序性权利，倒逼内部纠错机制运行；
4) 在市政府不履行纠错职责情况下，依法提起诉讼，直至将案件推上市中院、市高院，再到最高人民法院申请再审。
由于上海市二级法院在多处环节未依法适用新《行政复议法》的相关规定，我们向最高法申请再审，目前已获受理。这是我们十七年维权历程中的一个重要节点。
四、经验教训与现实判断
十七年里，上访、申诉、控告几乎无一不空转，耗费巨大精力与财力，教训极为深刻。
在“属地解决”机制下，若责任主体缺乏担当，上访往往难以走通，甚至衍生新的矛盾与伤害。
因此，必须从“无效上访”转向“有效用法”，以程序促实体、以法定职责促履行，把每一步政府作为与不作为、法院是否公正裁判，留存为将来追责的证据链条。
五、给“草根”及类似处境朋友的建议
明确思路：
- 抛弃单纯寄望上访的路径依赖，转向依法申请政府履职、依法复议、依法诉讼、依法再审的程序性路径。
- 把“政府保护公民财产权”作为核心诉求点，要求其依法履行不可推卸的职责。
固化证据：
- 系统整理征收与强拆的全流程材料：公告、协议、补偿安置文件、会议纪要、收条、现场照片/视频、送达与回复记录、信访与复议过程材料等。
- 核对法律依据：尤其是涉及宅基地使用权、公平补偿原则、程序正当性、通知与听证权、复议与诉讼时效等要点。
依法递进：
- 先向有职责的区级政府申请保护财产权，并要求书面答复；
- 对不作为或违法作为，依法提出行政复议与复查；
- 对复议决定或不履行纠错的情形，依法提起行政诉讼，必要时申请再审。
模板参照：
无须惧怕律师费。可参考冯正虎老师为我们撰写的文书结构与要点，将与你个人遭遇相关的具体事实与证据替换填充，严谨表述、逐条对应法律依据。
心态与坚持：
依法理性，坚持不屈不挠。个案到最高法的数量越多，越能汇聚为推动系统性纠偏的民意与动力。
六、结语
敢问路在何方？我们选择了依法维权、程序突围的路径。这条路并不轻松，但每一步都可见、可证、可追责。愿我们的经历，能为同样遭遇财产权侵害的朋友提供一条可操作的参考路线。
供各位维权人士参考。
黄尧年
（手机/微信号：18321327550）
2024年8月30日
